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500万扶贫款究竟“扶”了谁?——铜川市印台区鹏大实业产业扶贫项目遭非议

2018-10-12 20:00  来源:未知           

原文地址:500万扶贫款究竟“扶”了谁?——铜川市印台区鹏大实业产业扶贫项目遭非议作者:媒体人小刘

自精准扶贫工作全面实施以来,各级政府投入巨大的人力物力、出主意、想办法,让贫困户尽快摆脱贫困,实现全面小康。目前各级比较推崇的做法是通过发展产业让贫困户稳定脱贫。2014年,铜川市印台区投入500万元扶贫款,依托陕西鹏大实业有限公司(以下简称“鹏大实业”)实施的“鹏大产业扶贫园区”带领贫困户脱贫,可是该项目实施区庞家河村贫困户却说,项目没听说过,扶贫款不知都给了谁?我们村贫困户从这个项目上没有得到任何实惠。该村干部也证实了村民这一说法。

不久前,笔者随同陕西媒体记者在印台区红土镇庞家河村对群众反映的问题进行了调查采访。

鹏大实业获500万产业化扶贫项目支持

据了解,2015年4月,印台区鹏大现代农业园区被认定为第五批省级现代农业园区。目前,印台区被认定的省级现代农业园区达3个。园区由陕西鹏大实业有限公司承建。此类园区一般政府补助1000万元,其中省级财政补助500万元,市县配套500万元。该项目省级财政补助资金被落实到扶贫部门,据悉,当地扶贫部门已将扶贫资金500万元全部拨付给该公司。市县配套的500万元是否到位目前未见相关消息。

据《铜川市2014年产业扶贫园区项目计划表》,铜川市印台区鹏大产业扶贫园区建设项目内容及建设规模为“现代农业园区核心区;无公害蔬菜标准化生产区;有机水果生产示范基地”,“扶持贫困户数350户,财政专项扶贫资金500万元,其中发展产业补助208万元,参股补助52万元,土地流转补助90万元。”

工商系统资料显示,陕西鹏大实业有限公司成立于2010年1月14日,法定代表人为罗耀锋,住所在铜川市印台区顺金南路29号。注册资本为1000万元。市场主体类型为有限责任公司(自然人独资)。

有关资料显示:园区地处印台区东部,规划占地面积5100亩,规划总投资16981.63万元,涉及印台镇崖尧村和红土镇庞家河村、太和寺村3个行政村。

扶贫项目村民不知情大多数贫困户没有得到多少实惠

《陕西省产业扶贫项目管理办法》规定:产业化扶贫项目资金的70%用于对项目区内贫困户按照项目实施规划发展种养业、加工业等增收产业及参股、土地流转进行补助;30%用于对项目建设所需的良种和专门技术引进、建设标准化示范设施、为贫困户提供技术服务和培训、市场培育和开发、生产标准及质量安全标准制定等关键环节的补助。

按照这一规定,鹏大实业要拿出350万元用于扶助贫困户发展产业,平均每户贫困户一万元,但是实际情况并非如此。

据有关报道,鹏大实业扶助贫困户的途径有以下三个方面:

一是产业创收。将设施设备完善的日光温室承包给有意愿创业、有能力管理的建档立卡贫困户,与其签订承包合同,并采取免收、缓收承包费的优惠政策。同时,公司免费向种植蔬菜的贫困户传技术,解难题,以成本价提供优良种苗,利用园区成熟销售渠道,按市场价统一收购,统一使用“绿万佳”商标包装、销售一条龙服务,为贫困户每年实现收入4万元左右。

二是就业增收。对建档立卡贫困户中有劳动能力的贫困户,园区优先聘用务工,提供种植及管理相关工作岗位,成为产业工人,年人均增加工资性收入2万元左右。

三是产业带动。通过参股补助形式,给贫困户每户补助1万元作为股金入股园区;对贫困户在兑现土地流转租金基础上,再额外发放土地流转补助费;对贫困户在园区进行多种产业化生产的,园区根据产业形式给予每户5000元——1万元补助;园区在贫困户自主选择的前提下,提供多样化的帮扶措施,为当地农民解决120多人的就业问题,扶持52户贫困户发展产业化经营,使每户平均年增加收入6000元左右。

关于鹏大实业2014年实施的产业扶贫项目的情况,庞家河村多位村民表示“不清楚”或“不知道”,该村多位贫困户也不知道这个扶贫项目。

一位贫困户说,鹏大实业这个扶贫项目我们确实没有听说过,也没见给村上贫困户有啥补助,我们村上的贫困户没有在他们哪里务工的,也没有承包大棚的,更没有让我们入股,可以说这个扶贫项目对我们村贫困户脱贫没有任何作用,你不信可以问问村上的干部。

在庞家河村村委会,一位知道情况的村干部说,鹏大实业这个扶贫项目我们知道,但如何实施就不清楚了,我们村上确实没有一户贫困户从这个项目上得到实惠,因为村上对全村贫困户的收入情况进行监测,那户有什么收入?大概收入多少?村上都清楚,还有相应的报表要向上级报呢,如果谎报、虚报是要受处分的。

他说,这个项目当时申报省级园区时按规定面积要达到5000亩以上,但他们的实际面积只有1200多亩,鹏大实业就和我们村及太和寺村联系,将我们两个村的园区面积纳入进去了,项目是批下来了,但我们两个村的园区及贫困户都没有得到任何实惠,你可以问问太和寺村干部。

太和寺村干部在电话中说:我们村的园区及贫困户确实没有在鹏大实业实施的扶贫项目上得到过实惠。

在鹏大现代农业园区项目所在地印台镇崖尧村,记一位贫困户说,我们村有30多户贫困户在项目上入股,每户股金一万元,从2016年起,每年领到了股金分红1000元。

将以上情况反馈给印台区扶贫办,该办一直没有给任何回应。

来源:【怡情学堂微信公众号】【百姓乱弹】

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